羽田爱种子 世界500强中的国番邦有企业特征分析

专题：2024年《钞票》世界500强排名榜揭晓 多家银行保障机构上榜羽田爱种子

　　开端：国资陈诉

　　文 · 本刊记者 原诗萌

　　2024年8月5日，钞票华文网在全球同步发布了最新的《钞票》世界500强排名榜。中国有133家公司上榜，其中国有企业共91家，占比为68.4%，充分体现了我国国有企业的紧迫地位和作用。

　　从世界范围来看，20世纪以来，履历了多轮国有化和特有化之后，国外仍有不少国有企业存在。那么，这些国外的国有企业活着界500强榜单上的表现若何？与中国的国有企业有哪些异同？

　　《国资陈诉》凭据能查阅到的公开贵府，对世界500强排名榜上国外的国有独资企业、国有实足控股企业（国度成本占比卓越50%）和国有相对控股企业（国度成本占比未大于50%，但相对大于其他经济要素占比）进行了梳理和分析，发现除中国外，共有15个国度的27家国有企业上榜。这些国度的国有企业大王人散播在动力、金融和群众基础智商领域，并跟着国度对国有企业股份的增持或减持，在不同领域有进有退。

　　这讲解活着界范围内，国有企业的功能作用具有相似性，即在国度经济运行中阐扬基础性保障性作用，并算作政府移动经济的器具。同期，一些国度的国有企业堕入永久亏蚀，还有一些国度的国有企业正在积极谋求转型，讲解国有企业的活力、效果问题是不同国度的共同挑战。

　　《国资陈诉》也贵重到，相较国外的国有企业，中国的国有企业数目更多、体量更大、布局也愈加平常，除了在动力、金融和群众基础智商领域布局，承担基础性、保障性作用，还在电子信息、航空、装备制造等领域栽种了一批具有全球竞争力的国有企业，承担起了科技改进、产业升级的紧迫工作。总体而言，中国对国有企业定位的真切意志、功能作用的灵验阐扬、改造的系统鼓动，不错为世界提供警戒和鉴戒。

　　上榜国番邦有企业散播情况

　　《国资陈诉》凭据公开贵府，对2024年世界500强排名榜进行初步分析发现，共有15个国度的27家国有企业上榜。在不同区域、不同发展阶段的国度，均有国有企业存在。

　　从地域散播来看，亚洲有6个国度的11家国有企业上榜，其中印度最多，共有5家国有企业上榜，韩国有2家，沙特阿拉伯、泰国、印尼、马来西亚各1家。

　　欧洲有5个国度的10家国有企业上榜，其中法国和俄罗斯各有3家国有企业上榜，德国有2家，意大利、波兰各1家。

　　好意思洲有4个国度的6家国有企业上榜。其中墨西哥、巴西各2家，好意思国、哥伦比亚各1家。

　　再从发展阶段来看，算作发达国度的法国、好意思国、意大利、韩国、德国等5个国度共有9家国有企业上榜，其他10个发展中国度共有18家国有企业上榜。

　　另外值得关注的是，在上述15个国度中，有9个国度的国有企业占其上榜企业的比例卓越50%（含50%），讲解国有企业是该国大企业的典型代表。

　　比如，俄罗斯有5家企业上榜，其中3家是国有企业，印度有9家企业上榜，其中5家是国有企业，墨西哥有4家企业上榜500强，其中2家是国有企业，而沙特阿拉伯、泰国、波兰、印尼、哥伦比亚、马来西亚唯独的上榜企业即是国有企业。

　　国务院国资委连络中心连络员胡迟示意，这些国番邦有企业的存在，是近百年世界范围内国有化、特有化轮流进行的落幕。

　　20世纪30年代到50年代，奉陪成本主义大稀罕的爆发，阛阓机制失灵透澈显露，政府从微不雅层面高度侵犯经济，遴选了私营企业国有化等技能，主动改良阛阓失灵。

　　20世纪50年代后期到60年代，跟着凯恩斯表面盛行，国有经济及国有企业日益成为政府实施宏不雅调控、减弱经济周期性波动的紧迫器具。

　　20世纪70年代到本世纪初金融危境，面对困扰经济发展的“滞胀”问题，英好意思等成本主义国度重拾新解放主义表面，开启了国有企业特有化海潮，不同程度地裁汰了国有经济占比。

　　2008年全球金融危境以来，西洋等成本主义国度开动反念念新解放主义经济政策，从头介入金融和基础智商确立、国度政策性新兴产业等环节领域，国有经济占比有所增多，国有企业在经济结构重组中再次阐扬了紧迫作用。

　　与国外上述过程不同，中国对国有企业的定位有着透露且真切的意志。

　　习近平总秘书在2016年举行的宇宙国有企业党实在立工作会议上指出羽田爱种子，国有企业是中国特色社会主义的紧迫物资基础和政事基础，是咱们党在朝兴国的紧迫支撑和依靠力量。

　　再从行业散播来看，上榜500强的国番邦有企业主要蚁集在动力、金融和铁路、邮政等群众基础智商领域。这和中国国有企业的布局具有相似性。据统计，在中国上榜的91家国有企业中，金融类企业有11家，动力类企业（包括电网、电力确立）有20家，资源类企业有5家，电信、交通、邮政领域的企业有7家，悉数43家，占上榜企业47%。

　　中智盘问连络院副院长王嘉示意，这些领域的企业大王人服务范围较广，收罗密度和运营要求较高，且投资量渊博，陈诉周期长。从经济发展来看，任何一个国度王人需要有这么一个相连国度经济运行的底座，来为其他企业的发展提供基础和要求。

　　“不外，不同国度的历史东说念主文脾气不同，选拔也不相同。比如相较欧洲，好意思国较少接管国有企业这种神情。”王嘉说。

　　相较其他国度，我国国有企业行业散播更广。从世界500强榜单看，我国国有企业除了在动力、金融和群众基础智商领域有布局，还在电子信息、装备制造、航空等领域栽种了一批具有全球竞争力的国有企业。

　　更为平常的行业散播，以及在国民经济中更高的比重，使得我国国有企业比起国番邦有企业承担了更多的职责工作。

　　比如，我国国有企业自然地饰演着科技改进国度队的脚色。为此，2022年2月，中央全面深化改造委员会第二十四次会议审议通过了《对于鼓动国有企业打造原创本事策源地的带领主见》，对国有企业强化在科技改进体系中的地位作用作出部署。

　　再比如，我国国有企业要积极当好产业发展的领头羊。党的二十届三中全会提倡，推动国有成本向关联国度安全、国民经济命根子的紧迫行业和环节领域蚁集，向关联民生国计的群众服务、济急才调、公益性领域等蚁集，上前瞻性政策性新兴产业蚁集。

　　胡迟示意，打造原创本事策源地，加速发展战新产业，是我国国有企业的特有工作和责任，也需要国有企业在这方面阐扬更大的作用。

　　国番邦有企业亦然政府移动经济的紧迫技能

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　　《国资陈诉》分析发现，不少国外的国有企业在国度的经济发展中均饰演着紧迫的脚色，弥补了阛阓失灵的流毒，成为政府移动经济的紧迫技能。

　　这种作用的阐扬主如若通过政府增减国有企业的股份来落幕的。

　　2022年7月6日，时任法国总理博尔内告示，法国政府将收购法国电力集团剩余16%股权，落幕100%控股。博尔内称，在欧洲出现动力危境之际，这一举措能确保法国动力安全，同期对于落幕动力转型亦然必要的。

　　国网动力连络院分析指出，总体看，法国政府推动法国电力全面国有化的方针是试图处分两方面问题：一是处分法国电力债务日益严重问题，二是促使法国电力的业务从头聚焦核电领域，进而促进法国动力孤苦和动力转型。

　　还有一些国度强调对国有企业的遏抑权。2012年于今，俄罗斯自然气工业股份有限公司的遏抑权一直由国度掌捏。2019年，俄罗斯时任第一副总理西卢安诺夫示意，政府莫得将俄气和俄罗斯石油公司纳入特有化的谋略，因为国度但愿守护对这些政策企业的遏抑。

　　据中智盘问数据，当今，俄气的股权结构为：国度持有38.37%，俄石油自然气股份公司持有10.97%，俄自然气气化股份公司持有0.89%，其余为法东说念专揽有者和番邦投资者。由于俄政府持有俄石油自然气股份公司100%股份及俄自然气气化股份公司74.55%股份，因此国度总共持有俄气50.23%股份，处于控股状态。

　　2021年当地时辰9月1日，墨西哥总统洛佩斯发布上任以来的第三份国情咨文。洛佩斯示意，他上任以来实施的“决定性方法”之一即是在某些部门，尤其是在动力领域“叫停特有化”。洛佩斯指出，“最紧迫的是咱们糟蹋了动力领域（石油和电力）的特有化进度。新的动力政策谋求国内阛阓奢侈的汽油居品落幕国产，住手入口。”

　　有进也有退。

　　据新华社2022年报说念，新冠疫情时代，印度政府为踏实社会、馈遗清寒，增多了社会开销，财政职守日益加剧。为减弱债务职守，国有资产特有化已成为印度财政部的主要方法，算作印度政府优质资产的印度东说念主寿保障公司开启上市融资即代表性事件之一。

　　此前，其他国度也有雷同举措。比如，巴西政府于2016年推出“投资伙伴谋略”，实质包括将部分国有资产特有化、迷惑私东说念主及国外投资、推动阛阓化、弥补财政赤字等。巴西政府曾于2021年8月公布了一份将开启特有化进度的国企名单，包括巴西国度电力公司、巴西铸币厂、巴西彩票公司、巴西邮政等17家大型国有企业。

　　国外通过国有经济和国有企业弥补阛阓失灵的流毒，对经济进行移动，与我国进行的国有成本布局优化和结构疗养具有相似性。

　　党的十八大以来，我国的国有经济布局优化和结构疗养赢得紧迫进展，产业布局赓续完善，区域布局赓续优化，成本成就和运行效果赓续提高，对经济社会发展、科技越过、国防确立、民生改善等作出了首要孝顺。

　　同期，我国通过深化国有成本投资、运营公司改造，打造国有成本投资布局、整合运作和进退流转的专科化平台，促进存量资产周转和低效无效资产处置。

　　胡迟示意，国外更多是把国有企业算作一种移动经济的技能，并跟着国度发展、政策需要和外部环境的变化，去阐扬国有企业的这一作用。比较之下，我国的国有企业数目更多，重量更重，是以我国对国有企业的定位、功能作用的念念考更深入，关联政策也更系统、更有延续性。

　　提高活力效果是全球国有企业的共同课题

　　《国资陈诉》梳剃头现，在27家上榜世界500强的国番邦有企业中，有4家处于亏蚀状态。

　　其中，受外部政事经济环境影响较大的是俄罗斯自然气工业股份有限公司和韩国电力公司。

　　受俄乌战争影响，由于无法找到富余有重量的用气大户来替代在欧盟阛阓的严重损失，俄罗斯自然气工业股份公司2023年亏蚀严重。算作搪塞方法，俄气已将其动力交易转向亚洲。

　　由于俄乌战争带来的燃料成本高涨及政府限制电价上调，2022年韩国电力净亏蚀达到创记录的187亿好意思元。为此，韩国电力实施了一系列的自救方法，包括国外业务重组、出售房地产，以过甚他削减成本的方法。

　　2023年三季度，韩国电力落幕利润15.1亿好意思元，是10个季度以来的初度盈利。韩国电力将此归因于自2023年4月以来的五轮电价上调，以及燃料用度较昨年的峰值有所着落。不外，凭据世界500强最新榜单，2023年韩国电力仍亏蚀36.9亿好意思元。

　　还有一些国度的国有企业亟待改善谋略不休水平。

　　十余年来，好意思国邮政一直以每年净亏蚀的花样运营，也因邮件延误广受月旦。2023年，好意思国邮政净亏蚀65亿好意思元。

　　好意思国邮政局长Louis DeJoy以为，2023年的功绩受到通货扩张对运营用度的影响。他示意，好意思国邮政正处于宇宙最大组织转型的早期阶段。好意思国邮政依然为宇宙企业和住宅提供了更一致、可靠和实时的送达服务。跟着在永久成本遏抑和创收政策方面赢得首要进展，好意思国邮政也在处分与通胀关联的短期财务阻力。

　　2023年，德国联邦铁路亏蚀25.66亿好意思元。进入2024年，这一亏蚀态势仍在链接。德国联邦铁路称，这一落幕是由于歇工、极点天气要求、建筑工程以及想要乘坐火车出行的东说念主减少而酿成的。

　　有分析东说念主士称，德国联邦铁路依然堕入一种“恶性轮回”：投资不及导致服务质料大幅下滑，进而连累营收，营收不及酿成频年亏蚀、畏怯业务，要从头依靠投资来改善服务质料的门槛越来越高。

　　当今，德国联邦铁路依然提倡了一系列改扩建谋略。可是，上述谋略能否班师实行，很大程度上取决于资金是否到位。上海同济大学德国连络中心主任、教学郑春荣分析称，德国铁路系统的好多问题王人是永久积蓄下来的，处分它们需要多半资金进入。可是，当今德国政府濒临财政压力，资金掣襟肘见，同期德国经济也情状欠安，在铁路等基础智商领域荒诞进入濒临挑战。

　　事实上，对国外的国有企业而言，改造转型是必选项。

　　2024岁首，沙特阿好意思告示不再谋略大幅增多原油产量，而是将要点升沉到自然气上。6月30日，沙特阿好意思签署价值卓越250亿好意思元的公约，用于Jafurah气田扩建的第二阶段和主要自然气收罗扩建的第三阶段。Jafurah是沙特最大的非老例非石油伴不满田，储量达229万亿立方英尺自然气和750亿桶凝析油。其开荒瞻望将进一步加强沙特算作全球顶级自然气出产国的地位。

　　2024年3月，马来西亚国度石油公司发布异日三年谋略谋略。该公司示意，为了最大化石油和自然气供应的出产效果及可持续性，异日三年，公司将平均每年实施约300个智商改进谋略。这些谋略包括再生式样、自然气轮机和自然气发电机更换谋略，以过甚他紧迫的爱护工作。这些工作对于排斥瓶颈、最大适度提高关节容量并拦截新陆上智商的燃除功课至关紧迫。同期，还将对约150处老练资产开展退役谋略，使该地区归附安全及环境踏实的状态。

　　国有企业的活力和效果问题，亦然我国关注的要点。党的十八大以来，我国通过深化国资国企改造，一些深档次体制机制坚苦有劲铲除，宇宙国资系统监管企业资产总和从2012年的71.4万亿元增长到2023年的317.1万亿元，利润总和从2012年的2.0万亿元增长到2023年的4.5万亿元，边界实力和质料效益明显提高。

　　王嘉示意，国有企业的活力和效果问题是不同国度共同慈祥的问题。对任何一个国度而言，资源老是有限的，是以要追求更大的价值陈诉。比较之下，莫得哪个国度有中国这么的边界和体量的国有企业。“这是中国的推行说念路，中国的模式，不错为世界提供警戒。”

　　世界500强排名是企业边界实力的紧迫方针之一。算作上榜国有企业最多的国度，在创建世界一流企业方面，中国也将交出我方的答卷。

　　党的二十届三中全会提倡，完善中国特色当代企业轨制，进展企业家精神，搭救和请示各样企业提高资源要素愚弄效果和谋略不休水平、履行社会责任，加速确立更多世界一流企业。

　　王嘉示意，对于入榜的国有企业而言，除了要保持边界实力稳步前进以外，更需要界说自己的中枢竞争力、彰显和凸起中枢功能，以确立世界一流企业的中国答卷，给出引颈产业变革、撑持落幕中国式当代化的念念考与推行。

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责任剪辑：刘万里 SF014羽田爱种子